История

Обращаясь к истории России, заметим, что прообразом органов Федерального казначейства были казенные дворы (конец XV в.). Затем их упразднили и образовали приказы (XVII в.). Однако система государственного управления оставалась сложной и запутанной - не было единых правил составления смет и отчетности. Бесконтрольное расходование государственных ресурсов, отсутствие итогового бюджетного баланса - эти факторы диктовали необходимость реформирования финансовой системы, что и было сделано Петром I, который создал первую коллегиальную организацию на Руси - Сенат.

В 1802 г. на основании манифеста "Об учреждении министерств" были созданы Министерство финансов и Государственное казначейство. Окончательно министерская форма управления государственными финансами была сформирована к 1811 г. Основными задачами органов Государственного казначейства являлись:

- прием и хранение всех принадлежащих государственному казначейству доходов;

- производство расходов;

- продажа всякого рода ценной гербовой бумаги;

- выдача промысловых свидетельств и бесплатных билетов;

- счетоводство по всем поступающим в казначейство доходам и возложенным на них расходам, а также по порученному для хранения и продажи казенному имуществу.

Современный этап развития органов Федерального казначейства начался в 1992 г. Именно тогда возникла необходимость в создании отдельной финансовой структуры, способной одновременно и исполнять, и контролировать федеральный бюджет, а также обеспечивать прозрачность движения государственных средств. По мнению специалистов, цель создания органов казначейства - обеспечить бесперебойным финансированием бюджетную сферу и государственный контроль исполнения бюджета.

Этапы становления и развития Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года «О федеральном казначействе» и на основании приказа Министра Финансов Российской Федерации от 14 февраля 1994 года начальником Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Еврейской автономной области назначена Окунева Татьяна Владимировна,  Этот день принято считать днем образования органов Федерального казначейства Еврейской автономной области.

К концу 1994 года структура органов Федерального казначейства по Еврейской автономной области состояла из Управления  и 4 отделений: в Смидовичском, Октябрьском, Облученском и Ленинском районах.

Система казначейства динамично развивалась, постоянно добавлялись новые функции, увеличивался объем решаемых нами задач. Молодая структура, успешно преодолевала все новые и новые рубежи, доказывая свою жизнеспособность и эффективность.

С момента образования органов Федерального казначейства области главной задачей  является учет доходов и расходов федерального бюджета. Первоначально через казначейскую систему финансировалось всего 10 учреждений.

Расширение функций органов Федерального казначейства произошло с 1995 года. Были открыты счета по учету доходов федерального бюджета для организации ежедневного учета доходов федерального бюджета по видам поступлений, распределения в установленных размерах поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. 

1997 год. Открыты лицевые счета бюджетополучателям, финансируемых из федерального бюджета, с одновременным закрытием счетов в расчетно-кассовых центрах и других кредитных организациях, что обеспечило ведение предварительного и текущего контроля за использованием бюджетных средств.

2001год. Завершен переход на единый казначейский счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы»,  что позволило значительно сократить сроки зачисления бюджетных средств на счета по учету средств федерального бюджета, бюджета области и муниципальных образований.

2003 год. Учет расходов средств федерального бюджета осуществлялся в режиме  единого казначейского счета.

 2005 год. В рамках проекта «Модернизации казначейской системы» в Управлении начинаются работы по построению систем инженерного обеспечения (СИО), ведомственной транспортной сети (ВТС). 2006 год. Начинает функционировать Интернет-сайт УФК по ЕАО.

 2007 год. В целях регламентации деятельности органов Федерального казначейства в УФК по ЕАО введены в действие первые административные и технологические регламенты, позволяющие стандартизировать и унифицировать процессы и процедуры, выполняемые специалистами УФК по ЕАО. В целях совершенствование системы бюджетных платежей и сокращения оборота наличных денежных средств с 2007 года Управление проводится работа с федеральными  органами  исполнительной власти, по переходу на использование банковских пластиковых карт по выплате заработной платы и в последствии с органами исполнительной власти субъекта и муниципальных образований.

2008 год. Этот год становится основой  методологической подготовки нового этапа работы, связанного с реализацией изменений бюджетного законодательства. Результатом  работы является внедрение с 1 января 2009 года целого массива новых нормативно- правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

2009 год. В связи с возрастающими объемами информации, в Управлении был создан Электронный архив для централизованного хранения документов в электронном виде.

2010 год. На территории области организовано своевременное включение участников бюджетного процесса в Сводный перечень заказчиков, который включает 454 учреждения области.

Органы Федерального казначейства области являются своеобразными «центрами консультационных услуг», осуществляющими, кроме установленных для нас полномочий и функций, практическую помощь по всем вопросам, касающимся развития бюджетной системы области.

Важнейшая тема сегодняшнего дня – современные технологии. В УФК по ЕАО успешно внедрен в работу аппаратно-программный комплекс «Автоматизированная система Федерального казначейства». В рамках проекта «Модернизации казначейской системы» завершены работы по построению систем инженерного обеспечения и ведомственной транспортной сети. Завершено внедрение целого ряда информационно-технических новшеств: прикладного программного обеспечения АКСИОК.NET, системы ключевых показателей эффективности. В настоящее время проводиться работа по изучению и внедрению ППО «Система поддержки технологического обеспечения». Функционирует система электронного документооборота с участниками бюджетного процесса бюджетов всех уровней. На сегодняшний день данной системой охвачено 92 процента клиентов УФК по Еврейской автономной области.

Сегодня казначейская система представляет собой сосредоточие огромного объема актуальной информации о состоянии общественных финансов. В связи с этим Федеральное казначейство одной из стратегических задач обозначило обеспечение доступности информации о состоянии общественных финансов.

Органы Федерального казначейства берут на вооружение самые современные технологии и разработки. К таковым следует отнести аналитическую систему ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов (далее - система КПЭ), запущенную в эксплуатацию в 2010 г.

Главной целью этой системы является повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений как для федерального бюджета, так и для региональных и местных бюджетов.

В настоящее время Управление Федерального казначейство Еврейской автономной области является мощной системой бюджетных платежей, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы, доступ всех участников бюджетного процесса к банковской системе, обладающей детальной информацией о состоянии общественных финансов.

2011 год. Еще одна важнейшая задача, которую Управление решало в 2011 году и продолжает этим заниматься, - оптимизация структуры и функций казначейской системы. Как и всем органам государственной власти, казначейству была поставлена задача за три года (с 2011 по 2013 г.)  сократить численность на 20 процентов. Управлению была поставлена задача сократить 32 единицы, из них  уже сократили 25единиц. Этот процесс проходил с соблюдением положений Трудового кодекса, закона о государственной гражданской службе.

Проведена реорганизация УФК по ЕАО в форме присоединения 4 территориальных отделений области. Сегодня структура УФК по ЕАО представлена 16 отделами.

2012 год. Как отметил Е. Артюхин, Федеральное казначейство сегодня является мощной платежной, учетной, контрольной и информационной системой в сфере финансовой деятельности публично-правовых образований Сегодня Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области обслуживает 487 участников бюджетного процесса, которым открыто 938 лицевых счетов.

В УФК по ЕАО работает опытный и профессиональный коллектив, которым бессменно руководит Татьяна Владимировна Окунева. До настоящего времени  работают первые его сотрудники - Беседин Сергей Викторович, Воропаева Татьяна Владимировна, Горюнова Зоя Александровна, Гуляева Ирина Викторовна. Они остались верны выбранному делу, являются наставниками молодых специалистов. Сегодня в УФК по ЕАО трудятся 137 сотрудников.

За достигнутые успехи в развитии органов Федерального казначейств УФК по ЕАО отмечено Благодарностью Министерства финансов Российской Федерации и  Почетной грамотой Федерального казначейства.

За успехи и достижения в осуществлении основных задач органов Федерального     казначейства –   проведение   государственной          бюджетной политики на территории области Управление отмечено Благодарственным письмом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Благодарностью Законодательного Собрания Еврейской автономной области

Коллектив Управления гордится тем, что в его составе работают десять «Отличников финансовой работы» - Головин Игорь Михайлович, Шашина Вера Васильевна, Цыбрук Анастасия Алексеевна, Пысларь Лариса Анатольевна и другие, двадцать один сотрудник награжден Почетной грамотой Федерального казначейства – Белоносова Валентина Дмитриевна, Аблов Ян Александрович.

Указом Президента Российской Федерации руководитель Управления Татьяна Владимировна Окунева награждена Медалью орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени

В УФК по ЕАО созданы все условия для формирования благоприятного морально – психологического климата для вновь поступающих гражданских служащих, служебного роста сотрудников.

В УФК по ЕАО создан Молодежный совет. Более 30 процентов наших сотрудников моложе 35 лет. Хорошей традицией стало проведение таких мероприятий, как  миниспартакиады, конкурсы профессионального мастерства, конкурсы «Лучший отдел в УФК по ЕАО», фотовыставки, благотворительные акции помощи детям. 

Коллектив имеет огромный потенциал и желание решать любые поставленные  перед системой Федерального казначейства задачи.

И сегодня мы можем констатировать, что все задачи стоящие перед системой Федерального казначейства Управлением выполнены.

По большому счету, можно сказать, что все наши планы и задачи направлены на качественное и эффективное выполнение возложенных на Управление Федерального казначейство по Еврейской автономной области полномочий.

Коллектив Управления понимает огромную ответственность за все, что он делает.

8 декабря   2012 года исполняется 20 лет образования органов Федерального казначейства в России. 20 лет – сравнительно небольшой срок, но это самостоятельная и слаженная структура, с пониманием целей и задач дальнейшего развития. По признанию Министерства финансов Российской Федерации: «Федеральное казначейство это  кровеносная система всех финансовых системы страны»

 2013 год. Поддерживать постоянный контакт с клиентами, внимательно относится к их деловым предложениям – важнейшая из составляющих задач функционирования Управления.

По состоянию на 01.01.2014 открыто 1047 лицевых счетов. Информационное взаимодействие по вопросам учета поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется с 35 бюджетами различных уровней.

В рамках Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» и в целях повышения прозрачности и доступности информации о финансовой деятельности в государственном секторе и уровня доверия граждан к власти в 2013 году Управлением в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) зарегистрировано 107 участников, проведены организационные мероприятия с администраторами доходов, кредитными учреждениями по вопросам реализации ГИС ГМП.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта и местных бюджетов осуществляется по варианту с открытием лицевых счетов получателей средств.

Новой формой контроля качества работы, сроков сдачи регулярной отчётности в 2013 году стало ежедневное формирование Главной Книги.

В сентябре 2013 года заключено соглашение на кассовое обслуживание исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В течение года выполнялись предварительные мероприятия в рамках реализации стратегической задачи «Подготовка к применению публично-правовыми образованиями ОКТМО с 1 января 2014 года».

На основании указаний Банка России решались вопросы, связанные с перенумерацией ранее открытых балансовых счетов 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям».

В рамках внедрения системы удаленного финансового документооборота других участников бюджетного процесса (СУФД- online) в 2013 году проводились работы по переводу абонентов СЭД на обмен электронными документами черезСУФД-online. По состоянию на 01.01.2014 осуществлен перевод наСУФД-onlineвсех технически готовых абонентов. Обмен электронными документами посредством ППО СУФД - online осуществляет 751 абонент из 761 или 98,7 %. СУФД – возможность клиентов безопасно управлять своими платежами и получать необходимую отчетность из любой точки, подключенной к интернету.

Разработана единая схема для территориальных отделов с применением технологий виртуализации и приведение двух отделов к данной схеме.

Региональным центром регистрации Управления Уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства выдано 3261 сертификата электронной подписи и 415 сертификатов связи АПКШ «Континент».

Продолжается активная работа в направлении повышения информированности граждан о деятельности Управления путём проведения просветительской кампании в сети Интернет, благодаря которой по ряду плановых и фактических показателях о  государственных (муниципальных) учреждениях области за 2012 и 2013 годы область вошла в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации по статистическим данным мониторинга сведений на официальном сайте.В рамках реализации политики информационной открытости Федерального казначействабыло опубликовано 216 информационных, методических и нормативно-правовых материалов о деятельности Управления.

Управлением в 2013 году проведено 21 семинар и 7 совещаний с участниками (неучастниками) бюджетного процесса, финансовымиорганами, финансовыми органами финансовых внебюджетных фондов, внешними пользователями информации.

В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прошедших в летний период 2013 года на территории Еврейской автономной области ливневых дождей, сопровождавшихся паводками и подъемом воды в реке Амур выше критической отметки, создалась реальная угрозаподтопления отделов №№ 1, 2 Управления, расположенных в населенных пунктах Ленинское и Амурзет.

В сложившихсяусловиях Управление обеспечило бесперебойное кассовое исполнение бюджетов и выплату наличных денежных средств бюджетополучателям.

Фактическая численность по состоянию на 31 декабря 2013 г. государственных служащих составила - 100 человек; замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы – 6 единиц; осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих – 17 единиц.

Все чаще стала применяться дистанционная форма повышения квалификации. Применение дистанционной формы обучения имеет свои положительные моменты, а именно значительно сокращает расходы, связанные с повышением квалификации, соблюдается требование Закона об обязательном прохождении повышения квалификации всеми государственными служащими не реже одного раза в три года.

В целях организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, организована работа по повышению квалификации государственных служащих Управления. В отчетном году 80 государственных служащих Управления, получили дополнительное профессиональное образование в различных учебных заведениях высшего профессионального образования.

С 1 января 2013 г. введена процедура ротации гражданских служащих. Приказом Федерального казначейства от 18 сентября 2013 г. № 19н утвержден перечень должностей гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, по которым предусматривается ротация   гражданских служащих. В указанный перечень включены главная и ведущаягруппы должностей. Управлением подготовлен План проведения ротации гражданских служащих Управления на 2013-2019 годы.

Рекордным по количеству награжденных сотрудников Управления стал 2013 год(39 человек):

- нагрудным знаком «Отличник финансовой работы»:

 Абдуразаков С.Р. начальника отдела режима секретностии безопасности информации Управления;

- Почетной грамотой Федерального казначейства:

Воропаева Т.В.- начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления – главный бухгалтер;

Якимова Е.С. - главный казначей отдела расходов и ведения федеральных реестров;

Налетова И.И. -главный казначей отдела расходов и ведения федеральных реестров;

Суховая О.В.- старший казначей отдела расходов и ведения федеральных реестров;

Сироткина Н.И. -старший казначей отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов.

- Благодарностью Федерального казначейства:

Колобов Г.А. - начальник административного отдела Управления;

Шашина В.В. – начальник отдела № 2 Управления;

Савельева С.В. - начальник отдела № 1 Управления;

Рабчук В.А. - главный специалист – эксперт по вопросам мобилизационной подготовки.

- ведомственной памятной медалью «20 лет Федеральному казначейству» - 29.

В 2013 году в Управлении получило активное развитие профсоюзное движение. Членами профсоюза Управления организованы благотворительные акции по сбору вещей в помощь пострадавших от наводнения.

По-прежнему в общественной жизни коллектива одну из главных ролей играет Молодежный совет Управления, деятельность которого направлена насоздание условий и возможностей  для успешной самореализации молодых специалистов в органах Федерального казначейства.

Молодёжным советом Управления совместно с профсоюзной организацией проводились культурно-массовые мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни и  направленные на укрепление и сплочение коллектива:

турнир по боулингу, бильярду, выезд на природу, участие в Спартакиаде федеральных органов исполнительной власти.

2014 год  насыщен новациями при исполнении бюджетов бюджетной системы, при которых выполнены следующие стратегические задачи, поставленные перед Управлением.

1. Завершение перевода всех бюджетов бюджетной системы на кассовое обслуживание в органы казначейства. В Управлении открыты счета государственным внебюджетным фондам (с передачей инкассовых поручений в банк):

- пенсионному фонду Российской Федерации;

- фонду социального страхования Российской Федерации.

Участникам бюджетного процесса государственных внебюджетных фондов открыто 18 лицевых счетов различного уровня. С 1 апреля 2014 г. организована совместная работа по направлению инкассовых поручений в Банк России государственными внебюджетными фондами через органы Федерального казначейства.

2. Реализация  нового механизма предоставления субсидий, субвенции и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из федерального бюджета в бюджет области (местным бюджетам).

3. Внедрение механизма «автосанкционирования» по платежным документам, не требующим предоставление документа-основания, что привело к сокращению сроков обработки заявок.

4. Предоставление бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счет бюджета Еврейской автономной области.

5. Проведение организационных мероприятий с клиентами в рамках формирования подведомственной сети учреждений через личный кабинет учредителя на сайте ГМУ.

6. В целях повышения качества кассового обслуживания участников и неучастников бюджетного процесса осуществляется предоставление выписок клиентам ежедневно не позднее 10 часов 30 минут, администраторам доходов бюджета не позднее 16 часов 00 минут в день получения банковской выписки. Кроме того, специалистами Управления формируются и направляются в адрес клиентов федерального уровня промежуточные выписки из лицевых счетовдо 17 часов 00 минут.

В Управлении на обслуживании находится 567 клиентов, которым открыто 1186 лицевых счетов различного вида.

Учет поступлений осуществляется на лицевых счетах администраторов доходов. По состоянию на 31.12.2014 г. открыто 194 лицевых счета 188 администраторам доходов. Совершенствуется механизм взаимодействия Федерального казначейства с администраторами бюджетных поступлений Российской Федерации. Предоставление.

В октябре  в ходе поездки по Дальневосточному федеральному округу, Управление посетил заместитель руководителя Федерального казначейства Александр Юрьевич Демидов.

 А.Ю. Демидов провел встречу с руководителем Т.В. Окуневой и коллективом Управления, в ходе которой выступил с докладом об основных задачах Федерального казначейства до конца года и на ближайший плановый период.

Начато внедрение элементов внутреннего контроля по направлениям деятельности структурных подразделений Управления в соответствии со Стандартом внутреннего контроля Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 16.04.2012 № 164.

Управлением проводятся тематические семинары и совещания сфинансовымиорганами, участниками (неучастниками) бюджетного процесса.

Управление давно зарекомендовало себя как стабильно работающий коллектив, который возглавляет бессменный руководитель Татьяна Владимировна Окунева. Более 20 лет работают -Беседин С.В.,Веретенникова Н.В., Воропаева Т.В., Малышко С.В., Горюнова З.А., Пысларь Л.А., Гуляева И.В., Головачев А.В., Литвинцева З.А.

За достигнутые успехи в осуществлении основных задач органов Федерального казначейства в 2014 году награждено 7 человек:

- Почетной грамотой Федерального казначейства:

Полюх В.В. – начальник юридического отдела Управления.

-Благодарностью Федерального казначейства:

Сироткин Д.Г. – начальник операционного отдела Управления;

Головачев А.В – заместитель начальника отдела расходов и ведения федеральных реестров Управления;

Александрович М.П. – заместитель начальника отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления;

Мельник Е.В. – заместитель начальника отдела финансового обеспечения Управления;

Ройтман О.И. – казначей отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов;

Корж И.Л. – специалист – эксперт отделарежима секретностии безопасности информации.

Защита социальных, трудовых прав и интересов казначеев обеспечивается в Управлении при активной работе первичной профсоюзной организации.

В 2014 году Молодежным советом и профсоюзной организацией Управления проведены мероприятия, направленные на развитие корпоративного духа и межличностных отношений.

Организован коллективный выезд сотрудников Управления на горнолыжный комплекс FOMA.

 Проведено мероприятие, приуроченное ко Дню смеха.

Также проводились мероприятия, целью которых явилось развитее детского потенциала, приобщение юного поколения к миру искусства и творчеству. В ноябре дети сотрудников Управления посетили театр кукол «Кудесник». В ноябре-декабре в Управлении организована и проведена тематическая выставка детских работ-рисунков и новогодний утренник.

Для Управления 2015 год в плане новаций ничем не отличался от предыдущих, он также был насыщен всевозможными изменениями, как при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так и при обслуживании лицевых счетов неучастников бюджетного процесса.

- Перечисление субвенций из бюджета области в местные бюджеты через счет по переданным полномочиям (новый механизм).

- Предоставлен бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счет бюджета муниципального образования г. Биробиджан.

- Введен механизм формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Обеспечено наполнение данными федерального, субъектового и муниципального уровня реестра участников и неучастников бюджетного процесса.

- Осуществлен перевод счетов, предназначенных для выдачи (зачисления) наличных денежных средств организациям, лицевые счета которых открыты в Управлении, на обслуживание в кредитные организации, а именно в Сберегательный банк Российской Федерации.

- Открыты лицевые счета юридическим лицам (их обособленным подразделениям), не являющимся участниками бюджетного процесса – получателям субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставные капиталы в соответствии с бюджетным законодательством.

- Обеспечено направление в Федеральное казначейство прогноза движения средств на счете бюджета субъекта Российской Федерации.

- Организовано исполнение решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджетных (автономных) учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении.

- Сянваря 2015 года осуществляется перечисление остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации со счета № 40601, открытого Управлению, в бюджет субъекта, а также их возврат в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2012 г.№ 76н.

- Начат процессперевода клиентов по использованию расчетных (дебетовых) карт на обеспечение наличными денежными средствами.

- Для полного взаимодействия системы «Электронный бюджет» с сайтом ГМУ по созданию государственных (муниципальных) заданий проведена работа с финансовыми органами области и учреждениями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части подключения к системе «Электронный бюджет» для работы с ведомственными перечнями. Было подключено 69 учреждений и сформировано 22 ведомственных перечня.

- Проводится мониторинг полноты предоставления государственными органами власти статистических данных в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

В рамках работы по доведению и разъяснению бюджетного законодательства и новых технологий проведено 6 совещаний с клиентами, финансовыми органами области и муниципалитетов.

Проведено ежегодное совещание при руководителе Управления по итогам работы всех структурных подразделений Управления за предшествующий год и задачах на текущий период.

 Количество клиентов в Управлении в 2015 году составило 484 единицы и сократилось по сравнению с 2014 и 2013 годами на 83. Сокращение количества клиентов связано с оптимизацией бюджетной сферы бюджетов бюджетной системы Российской Федерациина территории области. Значительного снижения количества обслуживаемых лицевых счетов не произошло, так как учреждениям открывались дополнительно лицевые счета в связи расширением бюджетных полномочий.

В настоящее время наше Управление – стабильно развивающаяся структура, деятельность которой направлена на формирование высокопрофессионального состава сотрудников.

«Управление с наименьшим количеством ошибок» - такой показатель функциональной деятельности по данным СПТО Управление удерживало в течение всего 2015 года, что свидетельствует о своевременном и качественном выполнении возложенных функций.

В 2015 году высокую оценку результатов многолетней и эффективной работы со стороны губернатора Еврейской автономной области А.Б. Левинталяполучила руководитель Управления Т.В. Окунева. Татьяна Владимировна награждена медалью «За доблестный труд» IIстепени.

Благодарностью Федерального казначейства награждены следующие сотрудники Управления:

Ивасенко Л.А. – начальник отдела № 4 Управления;

Зюзин П.В. – заместитель начальника отдела бюджетного учета и отчетности Управления;

Шмакова О.В. – главный казначей отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов;

Березюк Е.С. – главный специалист-эксперт отдела информационных систем;

Спиридонова И.П. – ведущий специалист-эксперт отдела кадров.

Кроме того, 10 сотрудников занесены на Доску почета Управления и 11 сотрудникам объявлена Благодарность Управления.

В канун празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне Управление участвовало в социально-патриотическом проекте «Исполни мечту ветерана». Этот проект позволил исполнить пожелания наших многоуважаемых ветеранов, участников боевых действий в Великой Отечественной войне, проживающих на территории Еврейской автономной области.

 Участниками проекта были ветераны, которым уже за 90 лет, а есть и такие которым 100 и 102 года.

 В рамках участия в проекте Управлением исполнена мечта участников Великой Отечественной войны Быкова Федора Сергеевича и Капкина Алексея Ивановича.

Руководитель Управления Окунева Татьяна Владимировна побывала в гостях у ветеранов, поздравила их с Юбилеем Великой Победы, вручила подарки и пожелала самого главного - здоровья, благополучия и долгих лет жизни.

Профсоюзной организацией и Молодежным советом Управления проведены мероприятия, направленные на развитие не только профессиональных, но и творческих, спортивных качеств, а также укреплению духовно-нравственного климата в коллективе:

- коллективный выезд сотрудников Управления на горнолыжный комплекс FOMA, в лазертаг-клуб «Ястреб»;

- организация проведения акции по сдаче крови: «Подари каплю жизни – стань донором»;

- организация проведения тренинга на природе: «К труду и обороне – будь готов»;

- пропаганда органов Федерального казначейства «Встреча со студентами учебных заведений города»;

- торжественное поздравление 23 февраля, 8 марта.

Также проводились мероприятия для юного поколения, приобщая их  к искусству, творчеству и спорту:

- «Приглашаем в сказку» (посещение театра кукол «Кудесник»);

- посещение краеведческого музея;

- выставки детских работ: «Если друг оказался вдруг», «Лето, ах, лето!» и другие;

- спортивное развлекательное мероприятие: «Мама, папа, я – спортивная семья».

2016 год. В настоящее время процесс развития органов Федерального казначейства остается одним из ключевых элементов государственной бюджетной политики и комплекса реформ бюджетной сферы. В связи с изменением всех бюджетных процедур меняется технология казначейского исполнения бюджета.

С января 2016 года в Управлении обеспечено внедрение порядка доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2015 № 204н, согласно которого при наступлении даты окончания действия предельных объемов финансирования, учтенных на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей и иных получателей.

В 2016 году Управление активно работало с подсистемами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»:

- формирование и ведение Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Организована работа с клиентами и обеспечено повышение качества данных, содержащихся в Сводном реестре. На территории области 100 процентов организаций включены в Сводный реестр;

- взаимодействиес уполномоченными организациями по мониторингу регистрации закупочных полномочий в Сводном реестре;

- проведение мероприятий по подключению региональных пользователей, формированию и ведению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, а также внесению изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ;

- подключение получателей средств федерального бюджета в подсистеме «Учет и отчетность» для предоставления месячной и квартальной бюджетной отчетности. Проведены обучающие семинары с клиентами.

В Управлении проводился мониторинг размещения уполномоченными органами информации о проведении независимой оценки качества работ организаций, оказывающих социальные услуги в соответствующих сферах, на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обеспечено казначейское сопровождениегосударственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, в целях реализации части 2 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год. Открыты лицевые счета с кодом «41» для учета операций неучастников бюджетного процесса.

Специалистами Управления осуществлены подготовительные мероприятия по централизованному начислению заработной платы по главе 100 «Федеральное казначейство», выполняется миграция данных в централизованное прикладное программное обеспечение «AКСИОК.Net», применяемое при ведении финансово-хозяйственной деятельности.

В 2016 году в Сводном реестре состояло 196 администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (открыто 197 лицевых счетов).

По состоянию на 31.12.2016 в Управлении обслуживается 531 клиент, которым открыто 1020 лицевых счетов различных видов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 г. N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" Управлением проведены мероприятия, предусмотренные Типовым графиком мероприятий по принятию территориальным органом Федерального казначейства имущества, документов и функций упраздняемого территориального органа Федеральной службы финансового-бюджетного надзора, обеспечению непрерывности реализации полномочий по контролю и надзору в финансового-бюджетной сфере и внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.

Гражданским служащим территориального отдела в Еврейской автономной области Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора вХабаровском крае предложены вакантные должности в Управлении с учётом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

В мае 2016 года приняты на федеральную государственную службу в Управление в порядке перевода из МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае и назначены на должности 6 государственных гражданских служащих.

Структура Управления включает 17 отделов, в том числе 4 отдела, созданных для осуществления функций Управления на территории Еврейской автономной области.

По состоянию на 31.12.2016 работало 105 человек, из них 100 человек государственные гражданские служащие, 5 человек замещали должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы.

В 2016 году проведено 3 конкурса на замещение 14 вакантных должностей гражданской службы, в которых приняли участие 30 претендентов. По результатам конкурсных процедур назначены на должности государственной гражданской службы 14 человек.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях определения соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности в Управлении дважды была проведена аттестация. Прошли аттестацию 36 гражданских служащих Управления. Все признаны соответствующими замещаемой должности.

В 2016 году успешно сдали квалификационный экзамен 5 гражданских служащих, 32 гражданским служащим присвоен классный чин без процедуры проведения квалификационного экзамена.

Проведена работа по оформлению материалов на награждение сотрудников Управления:

Почетной грамотой Федерального казначейства награжден А.В. Головачев, заместитель начальника отдела расходов и ведения государственных реестров Управления;

Благодарность Федерального казначейства объявлена:

-Е.И. Шадриной, заместителю начальника отдела режима секретности и безопасности информации Управления;

- Г.А. Дуничевой, начальнику отдела № 1 Управления;

- А.В. Русяевой, ведущий специалист эксперт юридического отдела.

10 сотрудников Управления занесены на Доску почета Управления.

Государственный подход к исполнению своих обязанностей, грамотность и принципиальность специалистов Управления позволяют успешно решать все поставленные Правительством Российской Федерацией и Федеральным казначейством задачи.

В 2016 году профсоюзная организация и Молодежный совет Управления продолжили работу, направленную на поддержание корпоративного духа в коллективе. По их инициативе были проведены следующие мероприятия:

- в честь празднования 71-ой годовщины Дня Победы приняли участие в шествии «Бессмертного полка», с возложением цветов к памятнику в Парке Победы, оформлена газета «Героями не рождаются» с фотографиями родственников работников Управления, участвующих в Великой Отечественной войне;

- «Масленица пришла!»;

- коллективный выезд сотрудников Управления в боулинг-клуб;

- поздравления в День Петра и Февронии (День семьи, любви и верности);

- «Как прекрасен этот мир!» выставка фотографий, представленных сотрудниками Управления, с красивейшими местами нашей планеты;

- «Профессия моя», к празднованию Дня Казначейства;

- торжественное поздравление 23 февраля, 8 марта.

Традиционно особое внимание уделялось детям сотрудникам Управления. Были организованы: выставка детских рисунков «Я подарю улыбку маме», семейное посещение циркового представления, посадка деревьев «Семейная аллея», выезд на горнолыжный комплекс «Foma» с проведением спортивных игр, в течение года посещение городского бассейна.

2017 год. Управление, исполняя основные функции, в 2017 году обеспечивало кассовое обслуживание 38 бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетов, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет территориального фонда медицинского страхования Еврейской автономной области. Бюджет субъекта Российской Федерации и 33 бюджета муниципальных образований по полному варианту кассового обслуживания с открытием лицевых счетов всем участникам бюджетного процесса.

По состоянию на 1 января 2018 года в Управлении обслуживается 532 клиента, в том числе: участников бюджетного процесса (далее – УБП) – 348; неучастников бюджетного процесса (далее – НУБП) – 157; иное юридическое лицо - 27), которым открыто лицевых счетов различных видов 1243:

Для обеспечения кассового исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории области Управлению в 2017 году на 12 балансовых счетах было открыто 214 расчетных счетов, в том числе в Отделении по Еврейской автономной области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации 88 расчетных счетов, в Биробиджанском отделении № 4157 ПАО «Сбербанк России» 126 расчетных счетов на балансовом счете № 40116, в том числе – 63 расчетных счета для обеспечения клиентов наличными денежными средствами с использование чеков и 63 с использованием дебетовых (бюджетных) карт.

Управление во исполнение обязанности по обеспечению наличными денежными средствами клиентов сотрудничает с ПАО «Сбербанк России». Основным направлением сотрудничества сторон в рамках Соглашения с ПАО «Сбербанк России» является развитие и внедрение современных банковских технологий и банковской инфраструктуры в части информатизации услуг при обеспечении наличными средствами организаций сектора государственного управления.

Работа по повышению качества процедур обеспечения наличными денежными средствами организаций сектора государственного управления будет продолжена Управлением в ближайшие годы, что позволит улучшить условия для минимизации наличного обращения в секторе государственного управления.

Исполнение федерального бюджета и кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании представленных в Управление платежных документов, а их количество неуклонно растет. На рост количества документов влияют изменения действующего законодательства, новшества бюджетного процесса, ежегодное расширение функций органов казначейства.

В 2017 году количество документов, исполненных Управлением при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и учете средств неучастников бюджетного процесса всех уровней бюджетов, вырос на 7,0 тыс. штук.

В рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 721 «Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» продолжено предоставление бюджетных кредитов. В 2017 году заключено 11 договоров на получение бюджетных кредитов (область -7, Мэрия города Биробиджана - 4) на сумму 3 140,0 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» величина процентной ставки по предоставляемым бюджетным кредитам составляет 0,1 процента годовых.

В целях реализации статьи 5 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415 -ФЗ, отдельных решений Правительства Российской Федерации операции со средствами отдельных юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из федерального бюджета в виде субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал, авансов по отдельным государственным контрактам (далее соответственно – целевые средства, государственные контракты (контракты, договора, соглашения), осуществлялись в 2017 году на счетах, открытых в Управлении.

Кроме этого, в 2017 году Управление приступило к казначейскому сопровождению исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу на основании вступившего в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 249 «О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу».

В рамках реализации механизма обслуживания юридических лиц (их обособленных подразделений), НУБП – получателей субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставные капиталы и сумм авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 415-ФЗ, а также получателей средств по государственному оборонному заказу (далее – Юридические лица), в 2017 году Управление осуществляло:

– проведение обучающих семинаров с Юридическими лицами;

– открытие и ведение лицевых счетов Юридическим лицам;

– проведение еженедельного мониторинга открытия лицевых счетов Юридическим лицам и мониторинга осуществления операций по перечислению субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставные капиталы и расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу в соответствии с Приказом Минфина России от 30 декабря 2016 г. № 862 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга исполнения федерального бюджета в 2017 году»;

– санкционирование расходов Юридических лиц.

Для осуществления казначейского сопровождения средств, поступивших из федерального бюджета, в Управлении был открыто 50 лицевых счетов, в том числе три лицевых счета крестьянско-фермерским хозяйствам, которым предоставлены средства из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по договорам (соглашениям) в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства.

В 2017 году Управлением выполнялись мероприятия по развитию подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет») на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) (далее – Единый портал). Управлением в ГИИС «Электронный бюджет» обеспечено:

– формирование и ведение Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее – Сводный реестр). На территории области 100 процентов организаций включены в Сводный реестр. В целях включения (изменения) информации об учреждениях в Сводный реестр уполномоченными органами направлено в адрес Управления 709 заявок;

– формирование и ведение базовых (отраслевых) и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ), подготовлено 22 перечня. С июля 2017 года функция контроля органами казначейства была отменена в связи с изменением порядка формирования указанных перечней;

– формирование и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности в подсистеме «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». За 2017 год Управлением в данной подсистеме представлено 540 отчетов;

- перевод 100 процентов получателей средств федерального бюджета на работу в подсистеме «Управление расходами» в части компонента, обеспечивающего ведение учета бюджетных обязательств.

Управлением осуществляется контроль полноты и своевременности предоставления сведений в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

По состоянию на 1 января 2018 года субъектом Российской Федерации реализованы мероприятия по интеграции информационной системы с государственной автоматизированной информационной системой «Управление». Общий рейтинг Еврейской автономной области на данном сайте составил 96,62 процента или 62 место среди субъектов Российской Федерации.

Управлением в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП) осуществлялся мониторинг наличия информации об уплате административного штрафа.

По состоянию на 1 января 2018 года участниками ГИС ГМП являются 323 организации и учреждения, которые наделены полномочиями администратора начислений (администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственные и муниципальные учреждения). Информация о начислениях всеми администраторами начислений передается на постоянной основе.

Управлением в 2017 году обеспечено качество и полнота информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) (далее - Официальный сайт ГМУ).

По состоянию на 1 января 2018 года количество зарегистрированных государственных и муниципальных учреждений на Официальном сайте ГМУ составило 289 из 295 (98 процентов от общего количества учреждений подлежащих регистрации).

На данном сайте размещается 14 видов информации, и по 5 видам Еврейская автономная область в 2017 году находится в десятке лидеров по размещению информации за 2016 год. Уровень размещения информации приближен к 96 процентам.

В рамках исполнения Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Правилами осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») Управление приступило в 2017 году к осуществлению контроля в единой информационной системе в сфере закупок над всеми документами, размещаемыми заказчиками федерального уровня и заказчиками трех муниципальных образований Еврейской автономной области, в соответствии с требованиями указанного Постановления.

Управление осуществляло контрольные функции в единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренные положениями части 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктами 13, 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками и пунктом 13 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084.

В соответствии с указанными выше нормативными документами Управление осуществляло контроль за:

1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

В результате проделанной работе количество документов, подвергнутых контролю, составило в 2017 году 12 418 единиц, в том числе по заказчикам:

- федерального уровня – 9 528 единиц;

- муниципального уровня – 2 890 единиц.

В соответствии с главой 24.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Приказа Минфина России от 22 сентября 2008 г. № 99н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений» Управление осуществляет государственную функцию по организации исполнения судебных актов и решений налоговых органов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Обращение и на средства бюджетных учреждений.

Ухудшение финансового положения бюджетов бюджетной системы Еврейской автономной области привело к тому, что количество предъявленных в 2017 году исполнительных документов составило 6 895 штук, что превышает уровень 2016 года в 3,1 раза. Даже незначительные суммы долга для учреждения становятся критическим, что свидетельствует о более сложном финансовом положении бюджетов бюджетной системы субъекта и муниципальных образований в 2017 году.

В 2017 году консолидированный бюджет территории Еврейской автономной области включал в себя областной бюджет, бюджет городского округа, 5 бюджетов муниципальных районов, 10 бюджетов городских поселений, 17 бюджетов сельских поселений, бюджет территориального фонда медицинского страхования.

Учет поступлений доходов консолидированного бюджета Еврейской автономной области осуществляется 126 администраторами бюджетов, в том числе 45 (из них 33 главных администратора) администраторами областного уровня, 80 администраторами муниципального уровня и 1 администратором территориального внебюджетного фонда.

Ленинский муниципальный район, Биробиджанский муниципальный район и муниципальное образование «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на основании соглашений передали Управлению полномочия по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона (далее - полномочия по контролю), в отношении организаций, являющихся субъектами контроля в соответствии с Правилами контроля установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с «Правилами осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). При передаче полномочий по контролю дополнительно муниципальными образованиями были переданы Управлению полномочия по:

- доведению до субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;

- учету бюджетных обязательств на лицевых счетах субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств.

В области продолжается сокращение количества участников бюджетного процесса, происходит слияние учреждений, изменение организационно - правовой формы с казенного на бюджетное учреждение либо ликвидация учреждения. Указанные процессы нашли свое отражение в изменении количества лицевых счетов, на которые поступают средства бюджетов, в сторону уменьшения.

С 1 декабря 2017 года Управление приступило к осуществлению выплат Фондом социального страхования Российской Федерации страхового обеспечения в пользу застрахованных лиц на национальные платежные инструменты – карту «МИР». Преимущества платежной системы «МИР» выражены в гибкости предоставляемых платежных услуг, высоком уровне надежности, низкой межбанковской комиссии.

Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности является государственной функцией, возложенной на Федеральное казначейство приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. №155н «Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по формированию бюджетной отчетности».

Вопросы реализации указанной функции являются одними из самых ресурсоемких, так как обеспечение ведения бюджетного учета и формирования качественной отчетности требует четкой и безупречной организации работы всех функциональных отделов.

Бюджетная отчетность Управлением составлена своевременно качественно, коррекций отчетности не допускалось и показатель результативности деятельности по ведению бюджетного учета и формированию отчетности по операциям бюджетов за 2017 год, составил 10 баллов.

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. № 512 «Об утверждении порядка мониторинга в Федеральном казначействе информации, предоставляемой в подсистему «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» Управлением осуществлялся мониторинг представления отчетности в подсистему «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС ЭБ УиО):

По состоянию на 1 января 2017 года зарегистрировано 59 субъектов отчетности, представляющих бюджетную и бухгалтерскую отчетность в подсистему «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет».

В Управлении проводится параллельная эксплуатации подсистемы «Зарплата и кадры» информационной системы «АКСИОК.Net».

В соответствии с Соглашением от 30 декабря 2016 г. «Об обеспечении деятельности Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области Межрегиональным филиалом Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске» функции по планированию, начислению и перечислению оплаты труда и других выплат, уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет, формированию и предоставлению отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды и органы статистики от имени Управления переданы Межрегиональному филиалу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске».

С мая 2017 года осуществляется ведение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах осуществляется Управлением в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с июля 2017 года в Управлении осуществляется передача в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства информации о принятых от клиентов распоряжений на перевод денежных средств поставщикам жилищно-коммунальных услуг.

В декабре 2017 года в Управлении внедрен новый порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с приказом ФК от 28 ноября 2017 г. № 328.

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 14 июня 2017 № 130 «Об организационно – штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» в сентябре 2017 года проведены организационно – штатные мероприятия, связанные с упразднением отдела расходов и ведения федеральных реестров, административного отдела, отдела финансового обеспечения и создания новых отделов: отдела расходов, отдела ведения федеральных реестров, административно - финансового отдела, отдела централизованной бухгалтерии. Отдел кадров переименован в отдел государственной гражданской службы и кадров.

По состоянию на 01.01.2018 в Управлении 106 сотрудников, из них государственных служащих - 102; работники, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы – 4.

В рамках профессионального развития государственных гражданских служащих, организована работа по повышению квалификации государственных служащих Управления. В отчетном году 43 государственных служащих Управления, получили дополнительное профессиональное образование в различных учебных заведениях высшего образования.

В 2017 год - юбилейный для органов Федерального казначейства, за многолетний добросовестный труд 22 сотрудника (более 21 процента) награждены различными наградами (Почетной грамотой Федерального казначейства - 2 человека, объявлена Благодарность Федерального казначейства - 5 человек; Благодарность Управления – 15 человек).

В рамках мероприятий посвященных 25-летию со дня образования органов Федерального казначейства Молодежным советом совместно с Профсоюзной организацией Управления организованы и проведены в 2017 году мероприятия:

- в мае провели экскурсию для детей сотрудников в административном здании Управления, рассказали об истории Казначейства, о его функциях и задачах;

- в июне на базе горнолыжного комплекса «Фома» в г. Биробиджан Еврейской автономной области прошла летняя Спартакиада. Участниками мероприятия стали сотрудники органов Федерального казначейства по Еврейской автономной области и Хабаровскому краю. Целью мероприятия было развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, сплочение коллектива. Спартакиада включала в себя такие спортивные состязания, как эстафета «Веселые старты», перетягивание каната, игра «Лазертаг» и интеллектуальная викторина. Сотрудники Управлений показали свои силу, ловкость, ум, командный дух и получили огромный заряд хорошего настроения;

- в сентябре экскурсия в Государственный природный заповедник «Бастак» для сотрудников Управления и членов их семей. Целью данного мероприятия было экологическое воспитание детей, привлечения внимания к проблемам сохранения окружающей среды, бережного отношения к природе, повышения экологической культуры;

- в начале декабря среди сотрудников была проведена благотворительная акция «День добрых дел» под лозунгом «Твори добро, и оно обязательно к тебе вернется!». На собранные средства приобретены необходимые предметы бытовой техники для детей, которые остались без попечения родителей и находятся в Областном государственном казенном учреждение здравоохранения «Дом ребенка специализированный»;

- в декабре среди молодых сотрудников Управления был проведен интеллектуально-деловой конкурс «Казначей года». Во время конкурса участники проявили высокий уровень знаний в области бюджетной системы, находчивость, смекалку, логику и отличное чувство юмора;

- в начале декабря состоялась встреча с ветеранами труда Управления, которые внесли многолетний и неоценимый вклад в развитие органов казначейства. Многим были вручены благодарственные письма от имени руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина.

2018 год.

    Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2018 г. № 488 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» за многолетнюю безупречную государственную службу руководитель Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области Окунева Татьяна Владимировна награждена Знаком отличия «За безупречную службу» ХХХ лет.

   Управлением в 2018 году осуществлялась реализация стратегических задач, стоящих перед органами Федерального казначейства.

   Одной из наиболее важных осуществляемых Управлением функций остается исполнение полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере.

   В 2018 году проведены 36 контрольных мероприятий, в том числе по I разделу Плана (централизованные задания) 18 проверок, и по II разделу Плана  - 6 проверок. Кроме этого проведены 12 внеплановых проверок (ревизии) и два обследования по заданию Федерального казначейства.

   Общая сумма проверенных средств составила 6 591 981 тысяча рублей. Выявлено нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов на сумму 656 537 тысяч рублей. Устранено нарушений на сумму 24 089 тысяч рублей.

  Общая сумма административных штрафов, поступивших в федеральный бюджет, составила 75 685 рублей или 100 процентов от суммы наложенных штрафов.

   За 2018 год в Федеральное казначейство направлено 8 проектов Уведомлений о применении бюджетных мер принуждения на сумму 21 269 тысяч рублей, по которым Минфином России принято 7 решений.

   С 2018 года в работе применяется Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденный руководителем Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным 19 декабря 2017 года.

   В рамках правового обеспечения деятельности Управления осуществлено участие в 285 судебных заседаниях различных инстанций, рассмотрено 63 судебных иска. Сумма исковых требований, предъявленных к Минфину России за 2018 год, составила 55 199,7 тыс. рублей. Сумма удовлетворенных требований на сумму 22 800,0 тыс. рублей. Сумма исковых требований, по которым отказано в иске к Минфину России 6 412,6 тыс. рублей.

   Кроме этого, проводилась работа по рассмотрению материалов дел об административных правонарушениях. От прокуратур области поступило 60 материалов дел об административных правонарушениях. Управлением вынесены 56 постановлений о назначении административных наказаний, 1 дело прекращено, и материалы по 3 делам об административных правонарушениях переданы по подведомственности в мировые суды области.

   Рассмотрены 9 материалов дел об административных правонарушениях по результатам контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела в финансово - бюджетной сфере Управления.

   Продолжена работа по выполнению Управлением функции по анализу исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).

   Структурными подразделениями Управления составлен Реестр внутренних рисков, актуализированы Карты внутреннего контроля с учетом внутренних рисков, а также предоставлялся Отчет о результатах управления внутренними рисками.

   Управление в 2018 году в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1722 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации осуществляло казначейское сопровождение субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства.

   На территории Еврейской автономной области на основании обращения финансового управления правительства Еврейской автономной области 15 юридическим лицам в т.ч., 12 крестьянско-фермерским хозяйствам было открыто 16 лицевых счетов для получения субсидий из федерального бюджета, по которым осуществлялось казначейское сопровождение средств, что означает предоставление бюджетных средств только под фактическую потребность.

   На учет бюджетных обязательств через личный кабинет заказчика единой информационной системы в сфере закупок переведены клиенты Управления.

   В Управлении обеспечено ведение Реестра соглашений по предоставлению субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов.

   В 2018 году на основании соглашений Управлению были переданы полномочия финансовых органов муниципальных образований по учету лимитов бюджетных обязательств, постановке на учет бюджетных обязательств учреждений, осуществлению функции по обеспечению финансового контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по 14 муниципальным бюджетам. 

Управлением продолжено выполнение мероприятий по развитию подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) и обеспечено:

– Формирование и ведение Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. На территории области 100 процентов организаций включены в Сводный реестр.

– Формирование и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности в подсистеме «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

- Работа в подсистеме управления расходами в части компонента, обеспечивающего ведение учета бюджетных обязательств (переведено 100 процентов получателей средств федерального бюджета).

- Распределение и доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования ПУР ГИИС «Электронный бюджет» (100 процентное).

Управлением обеспечен контроль полноты и своевременности предоставления сведений в государственную автоматизированную информационную систему «Управление». По состоянию на 1 января 2019 года субъектом Российской Федерации реализованы мероприятия по интеграции информационной системы с государственной автоматизированной информационной системой «Управление». Общий рейтинг области на данном сайте составил 100 процентов или первое место среди субъектов Российской Федерации.

Во исполнение приказа Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. № 512 «Об утверждении Порядка мониторинга в Федеральном казначействе информации, представляемой в подсистему «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» проводится работа по мониторингу представления отчетности в отношении информации, предоставляемой в подсистему «Учет и отчетность» информационной системы Электронный бюджет (далее – подсистема «Учет и отчетность») распорядителями, получателями средств федерального бюджета, администраторами доходов, бюджетными и автономными учреждениями, в отношении, которых функции и полномочия учредителя осуществлялись главными распорядителями средств федерального бюджета, лицевые счета которым открыты в Управлении.

В 2018 году в Управлении зарегистрировано 50 субъектов отчетности, представляющих отчетность в Электронный бюджет, из них: 3 распорядителя, 42 получателя и 10 автономных бюджетных учреждений, из них одновременно являются распорядителем и получателем бюджетных средств 3 организации, получателем бюджетных средств и автономным бюджетным учреждением – 3 организации. Одно учреждение представляет отчетность по двум главам, что составляет 57 комплектов отчетности. Для мониторинга представлено в 2018 году 5585 различных форм отчетов.

По поручению Федерального казначейства в марте 2018 года Управлением проводился анализ представленной в подсистему «Учет и отчетность» субъектами отчетности бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2017 год по главам 049 «Федеральное агентство по недропользованию», 053 «Федеральное агентство лесного хозяйства», 076 «Федеральное агентство по рыболовству», за 1 полугодие 2018 года анализ проводится по главе 051 «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации»,150 «Федеральная служба по труду и занятости».

Начиная с отчетности за 9 месяцев 2018 года, осуществляется камеральная проверка представляемой бюджетной и бухгалтерской отчетности на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по главам 073 «Министерство просвещения», 075 «Министерство науки и высшего образования Российской Федерации» с направлением Уведомления о приеме отчетности учреждениям подведомственным главам 073, 075.

В декабре 2018 года Управлением заключено Соглашение об организации работ по передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности, начислению и оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты с Государственной инспекции по труду в Еврейской автономной области с 1 января 2019 года.

В 4 квартале 2018 года в целях исполнения Плана мероприятий («Дорожная карта») по передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов в Федеральное казначейство специалистами Управления проведена подготовительная работа, в результате проведенных подготовительных мероприятий подписаны все соответствующие нормативные документы. Осуществляется выполнение подготовительных мероприятий по передаче с 1 января 2019 г. полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности, а также по начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации: Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами.

Работа осуществляется в программном продукте ПАРУС.

Показатель результативности деятельности Управления по ведению бюджетного учета и формированию отчетности по операциям бюджетов за 2017 год составил 10 баллов.

В Управлении осуществлен переход на третий вариант защиты электронных сообщений, направляемых в платежную систему Банка России.

С введением в действие нового Регламента Удостоверяющего центра Федерального казначейства, Управлением проводится работа по получению письменного подтверждения лиц, с которыми заключены Договоры присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.

Введен в эксплуатацию портал заявителя «Формирование запросов на сертификаты», позволяющий получателю сертификата (уполномоченному лицу) формировать комплект документов и сведений для создания/смены сертификата электронной подписи и направлять его в электронном виде в Управление.

В Управлении организована работа с электронными листками нетрудоспособности путем внесения соответствующей  информации в ППО АРМ «ФСС».

С января 2018 года ведение финансово-хозяйственной деятельности Управления осуществляется в централизованных подсистемах информационной системы «АКСИОК.Net» в части подсистемы «Зарплата и Кадры», процесс ведения бухгалтерского учета выполняется согласно схеме организации технологического функционирования прикладного программного обеспечения АКСИОК.Net в подсистемах «Учет нефинансовых активов» и «Учет и Отчетность».

В связи с переходом на новый План счетов бухгалтерского учета в августе проведена инвентаризация нефинансовых активов Управления. В рамках перехода на новые федеральные стандарты оптимизирован имущественный комплекс Управления. Составлена и утверждена новая учетная политика Управления.

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 8 октября 2018 г. № 304 организована работа по передаче Межрегиональному филиалу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной (финансовой) отчетности, налоговой, статистической, иной отчетности Управления.

В Управлении проводится работа по переносу данных из централизованного прикладного программного обеспечения «АКСИОК» в  подсистему управления нефинансовыми активами и модуль ведения бюджетного (бухгалтерского) учета учреждений подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» 1С.

С сентября 2018 года представление федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении, данных по оценке результативности деятельности осуществляется в электронном виде с использованием информационной Системы комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности органов Федерального казначейства (СКИАО).

В Управлении начато использование централизованной подсистемы управления процессами эксплуатации системы управления эксплуатаций Федерального казначейства (ПУПЭ СУЭ ФК).

В сентябре создан Поисковый отряд № 79 Управления, деятельность которого направлена на сохранение и увековечение памяти погибших при защите Отечества.

В 2018 году за достигнутые результаты, высокий профессиональный уровень и многолетний труд награждены:

Благодарностью Федерального казначейства:

- Малышко С.В., начальник отдела гражданской службы и кадров Управления;

- Горюнова З.А., начальник отдела внутреннего контроля и аудита Управления;

- Борисов В.С., главный казначей операционного отдела;

- Бриске О.С., старший казначей отдела расходов;

- Кладницкая О.В., старший казначей отдела ведения федеральных реестров;

- Дергачева И.В., казначей отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов;

- Литвинцева З.А., ведущий эксперт административно-финансового отдела.

Благодарностью Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области:

- Пысларь Л.А., начальник отдела расходов Управления;

- Шумулинская Р.М., начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления;

- Рудакова О.В., начальник отдела № 3 Управления;

- Боговская О.В., казначей отдела доходов;

- Немцева Н.В., казначей отдела расходов;

- Туриева Н.М., казначей отдела расходов;

- Белова Д.О., контролер-ревизор контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере.

Занесены на Доску почета Управления 10 сотрудников.

Непременным условием жизнедеятельности Управления по-прежнему остается поддержание корпоративного духа сотрудников Управления. В 2018 году Молодежным советом и первичной профсоюзной организацией Управления организованы мероприятия:

- в феврале состоялась эстафета передачи флага Федерального казначейства, в рамках акции, приуроченной к 20-летию Юридической службы Федерального казначейства;

- в апреле приняли участие в акции «День донора»;

- ежегодный субботник по уборке прилегающей к административному зданию территории и высадке зеленых насаждений;

- в преддверии празднования 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов сотрудниками Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области и членами их семей были возложены цветы в сквере имени Бумагина;

- к Международному Дню защиты детей провели конкурс детских рисунков «Летние каникулы», посетили «Дом ребенка специализированный» г. Биробиджана;

- в августе проведена благотворительная акция «Помоги собраться в школу» с целью оказания посильной помощи в сборе детей из многодетных и малоимущих семей к новому учебному году;

- в сентябре приняли участие в тестовом выполнении нормативов Всероссийского физкультурно - спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на стадионе «Дальсельмаш»;

- в декабре в День Неизвестного Солдата возложили цветы в сквере Победы, посетили часовню во имя Державной иконы Божьей матери и Благовещенский кафедральный собор;

- проведены интересные мероприятия к 23 февраля, 8 марта, дню образования органов Федерального казначейства, Новому году.

2019 год.

Управлению Федерального казначейства по Еврейской автономной области – 25 лет.

В 2019 году Управлением продолжена работа по актуализации функций и полномочий, возложенных на органы Федерального казначейства, в соответствии с изменяющимися направлениями деятельности Федерального казначейства.

Исполняя основные функции, в 2019 году обеспечено кассовое обслуживание 38 бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе: федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетов, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет территориального фонда медицинского страхования Еврейской автономной области. Бюджет субъекта Российской Федерации и 33 бюджета муниципальных образований по полному варианту кассового обслуживания с открытием лицевых счетов всем участникам бюджетного процесса (далее - УБП). 

В Управлении на обслуживании в 2019 году находилось 545 клиента, которым присвоено 1145 бюджетное полномочие (УБП – 336; бюджетных учреждений – 145; автономных учреждений – 17; иное юридическое лицо – 28, глав КФХ (индивидуальных предпринимателей) – 19. Им открыто 1376 лицевых счетов: 

Оборот средств на расчетных счетах, открытых Управлению составил в 2019 году 193,4 миллиарда рублей. Операции проведены на основании 1737 тысяч платежных поручений, направленных в банк или полученных из него. По сравнению с предыдущими двумя годам наблюдается ежегодный рост как транзакций на расчетных счетах Управления, так и объема средств. 

Работа по повышению качества процедур обеспечения наличными денежными средствами организаций сектора государственного управления будет продолжена. Сотрудничество Управления с кредитной организацией ПАО «Сбербанк России» при обеспечении наличными денежными средствами позволит улучшить условия для минимизации наличного обращения. 

В 2019 году консолидированный бюджет территории Еврейской автономной области (далее – ЕАО) включал в себя областной бюджет, 1 бюджет городского округа, 5 бюджетов муниципальных районов, 10 бюджетов городских поселений и 17 бюджетов сельских поселений.

За 2019 год на счет № 40101 поступило 24 314,9 млн. рублей, в том числе – 1 193,3 млн. рублей, необходимых для перечисления излишне распределенных сумм поступлений, осуществления возврата (возмещения, зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее – возврат), с единых счетов федерального и областного бюджетов, бюджетов МО, бюджетов государственных внебюджетных фондов. 

Объем поступлений, распределяемых в порядке межбюджетного регулирования, увеличился в сравнении с предыдущим годом на 4 млрд. рублей или 115,6 процента.

По состоянию на начало 2020 года в Управлении открыто 26 лицевых счетов по переданным полномочиям в рамках «нового механизма». Управлением осуществлялись постановка на учет бюджетных обязательств и мониторинг операций по перечислению кассовых выплат межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. 

Начиная с 2019 года, для учета операций со средствами юридических лиц, получающих целевые средства из федерального бюджета, при казначейском сопровождении юридическому лицу открывается лицевой счет, которому присваивается номер с кодом «71» в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет») доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанные лицевые счета переданы на обслуживание в центр компетенции по казначейскому сопровождению УФК по Приморскому краю (количество лицевых счетов, открываемых юридическим лицам, получающим целевые средства из федерального бюджета, в Управлении в 2019 году сократилось). В дальнейшем все лицевые счета юридических лиц, получающих целевые средства из федерального бюджета закроются в Управлении по завершению исполнения контрактов и останутся только лицевые счета юридических лиц, получающих целевые средства из областного и местного бюджетов подлежащие казначейскому сопровождению. 

На территории Еврейской автономной области средства, поступившие на основании распоряжений правительства Российской Федерации о выделении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2019 г. № 2881-р и Распоряжение Правительства РФ от 07 октября 2019 г. № 2316-р), подлежали казначейскому сопровождению. Средства выделялись на финансовое обеспечение мер, направленных на предотвращение срыва отопительного сезона 2019/2020 годов. Было выделено 1426,0 млн. рублей, в том числе казначейскому сопровождению подлежало 432,4 млн. рублей, или 30,3 процента от объема выделенных средств. Управление жилищно-коммунального хозяйства Еврейской автономной области (получатель средств) заключило контракт с ГП Еврейский автономный округ «Облэнергоремонт» о проведении мероприятий, направленных на предотвращение срыва отопительного сезона 2019/2020 годов. На мероприятия по устранению проблем жилищно-коммунального хозяйства Еврейской автономной области перечислено 632,3 млн. рублей. Указанное финансирование данной отрасли обусловлено введенным чрезвычайным положением на территории области в связи со срывом отопительного сезона в 16 населенных пунктах. 

Управлением с сентября 2019 г. осуществляются операции по доведению и распределению лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, предельных объемов оплаты денежных обязательств главных распорядителей (распорядителей) средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета с полномочиями главных администраторов), не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются по лицевым счетам с кодами «01», «06», «07» с использованием государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет».

В мае 2019 года между Судом Еврейской автономной области и Управлением подписано Соглашение о сотрудничестве по организации обмена документами (исполнительные документы) в электронном виде и проведено тестирование приема электронного исполнительного документа в полном объеме. 

Управление продолжило в 2019 году осуществление выплат Фондом социального страхования Российской Федерации страхового обеспечения в пользу застрахованных лиц на национальные платежные инструменты – карту «МИР». С октября 2019 г. расширен состав выплат на платежные карты «Мир», в рамках «прямых выплат» Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных приложением № 2 к приказу Федерального казначейства от 18 августа 2017 года № 211 «Об утверждении Порядка организации работы Федерального казначейства и его территориальных органов при осуществлении кассовых выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на банковские карты «Мир» физических лиц». Преимущества платежной системы «Мир» выражены в гибкости предоставляемых платежных услуг, высоком уровне надежности, низкой межбанковской комиссии.

В течение 2019 года в Управлении на регулярной основе осуществляются проведение мониторингов:

- информации, представляемой в подсистему "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- сведений в государственную автоматизированную информационную систему «Управление»;

- информации, опубликованной на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru);

- информации, размещенной на едином портале бюджетной системы РФ (budget.gov.ru);

- направление информации в рамках исполнения федерального бюджета в соответствии с приказом Федерального казначейства от 17 апреля 2019 года № 96 «Об организации работы по реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 3271 «Об организации в Министерстве финансов Российской Федерации работы по осуществлению мониторинга исполнения федерального бюджета в 2019 году»;

- рейтинга субъектов Российской Федерации, отражающего взаимодействие государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных казенных учреждений с ГИС ГМП.

Во исполнение Плана мероприятий (Дорожной карты) по организации работы по передаче полномочий утвержденного 27 мая 2019 года руководством Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федерального казначейства в июле 2019 года проводился анализ организации ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области.

В 2019 году осуществлялась камеральная проверка представляемой бюджетной и бухгалтерской отчетности на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по главам 073 «Министерство просвещения», 075 «Министерство науки и высшего образования Российской Федерации» с направлением Уведомления о приеме отчетности учреждениям подведомственным главам 073, 075.

Начиная с января 2019 г., Управление осуществляет полномочия по начислению выплат по оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечению представления отчетности в соответствующие государственные органы Государственной инспекции труда в Еврейской автономном области.

В 2019 году в целях исполнения полномочий Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере проведено 35 проверок. Общая сумма проверенных средств составила 3 199 571, 809 тыс. рублей, из них средств федерального бюджета проверено 1 521 167, 114 тыс. рублей. Выявлено нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, на сумму 111 658, 963 тыс. рублей, в том числе при использовании средств федерального бюджета 59 810, 436 тыс. рублей. Сумма наложенных штрафов по постановлениям о назначении административных наказаний, вступившим в законную силу, составила 185,762 тыс. рублей.

С мая 2019 г. в Управлении обеспечено тиражирование функции информационного взаимодействия прикладного программного продукта «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях» (АС Планирование) с государственной информационной системой «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» (ГИС ЕСГФК) в целях совершенствования сбора и мониторинга информации в рамках контрольно-надзорной работы в финансово-бюджетной сфере.

Одним из важных направлений работы Управления является осуществление внутреннего контроля и внутреннего аудита отделов Управления в соответствии со Стандартами ведомственного контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства, применяемые контрольно-аудиторскими подразделениями Федерального казначейства при осуществлении ими контрольной и аудиторской деятельности от 28 декабря 2018 г. № 442. В 2019 году в отделах Управления осуществлялась работа по организации управления внутренними (операционными) казначейскими рисками. 

В соответствии со Стандартами ведомственного контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства в Управлении создан Комитет по внутреннему контролю и внутреннему аудиту.

Управлением осуществляется взаимодействие с участниками Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (администраторами доходов) о необходимости квитирования оплаченных начислений в ГИС ГМП, в целях приведения в соответствие информации о начислении и уплате платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с утвержденным Планом мероприятий (Дорожная карта) организована работа по передаче движимого и недвижимого имущества с баланса Управления на баланс Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске в рамках 1 этапа (имущество территориальных отделов Управления).

Предельная штатная численность работников Управления на 31 декабря 2019 года составляла 129 штатных единиц, в том числе 125 государственных служащих и 4 работника, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы. 

В 2019 году Федеральным казначейством была сокращена численность Управления на 3 единицы.

Фактически по состоянию на 31 декабря 2019 г. работало 110 сотрудников, в том числе государственных служащих - 106 единицы; работники, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы – 4 единицы. 

С апреля 2019 г. в связи с передачей полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной (финансовой), налоговой, статистической, иной отчетности по главе 100 «Федеральное казначейство» в федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» Управление проводит работу по вводу кадровых документов в подсистему управления оплатой труда государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» для начисления заработной платы и иных выплат.

Основным фактором, обеспечивающим эффективную деятельность Управления, являлся кадровый состав. Укомплектованность кадрами в 2019 году составляла 82 процента, в том числе по должностям федеральной государственной гражданской службы - 82 процента, по должностям, не являющихся должностями федеральной государственной гражданской службы - 100 процентов. 

Качественный состав в 2019 году характеризовался следующими показателями: высшее образование в Управлении имеют 98 процентов государственных служащих, среднее специальное - 4 процента (замещающие должности категории «обеспечивающие специалисты»). 

В 2019 году разработаны и утверждены новые должностные регламенты сотрудников Управления с учетом требований приказа Казначейства России от 14 января 2019 г. № 4н «Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего центрального аппарата Федерального казначейства и его территориальных органов».

Особое внимание в Управлении уделяется молодым специалистам, способным в современных условиях использовать в работе передовые новейшие технологии.

Сегодня определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности и конкретизированы квалификационные требования, проработана и внедрена методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, квалификационных экзаменов и аттестации служащих, как основного метода оценки деятельности. В кадровой политике отбор персонала занимает одно из центральных мест. Критериями отбора являются уровень профессионального образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, наличие гражданства Российской Федерации, возраст, состояние здоровья. В Управлении используются различные способы подбора и расстановки кадров, учитывая все возможности профессионального и карьерного роста. 

С каждым годом растет число специалистов, удостоенных различными званиями и наградами, что подтверждает тот факт, что в Управлении работают настоящие профессионалы — люди творческие, целеустремленные и преданные своему делу. 

В 2019 году:

• Почетной грамотой Федерального казначейства награждена Мельник Е.В., заместитель начальника централизованной бухгалтерии Управления – заместитель главного бухгалтера.

• Благодарностью Федерального казначейства отмечены:

• Чмутина Е.В., заместитель административно-финансового отдела Управления;

• Губанова Т.В., старший казначей отдела доходов;

• Луханина А.С., казначей отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов;

• Морозова Т.В., старший специалист 2 разряда.

Молодежный совет совместно с первичной профсоюзной организацией Управления проводят творческие вечера, конкурсы, выставки, благотворительные акции, участвуют в спортивных мероприятиях областного уровня:

• В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2018 г. № 211 «О подготовке и проведении празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»:

- ведется работа по подготовке информации в отдельные тома – «Финансисты XXI века о своих героях», повествования о родственниках или кумирах сотрудников Управления - участниках боевых действий и героев тыла, 

- в апреле приняли участие во Всероссийской вахте памяти - возложили цветы в сквере Победы, посетили часовню во имя Державной иконы Божьей матери и Благовещенский кафедральный собор;

- в мае приняли участие во Всероссийском шествии «Бессмертного полка»;

- 22 июня 2019 г. сотрудники Управления приняли участие в памятной акции «День памяти и скорби», посвященной 78-летию со дня начала Великой Отечественной воны 1941 – 1945 годов;

- проведен конкурс художественной самодеятельности в номинациях «Вокал», «Хореография», «Видеоролик».

• В 2019 году организованы мероприятия:

- ежегодный субботник по уборке территории, прилегающей к административному зданию Управления территории и высадке зеленых насаждений;

- в апреле приняли участие в акции «День донора»;

- к Международному Дню защиты детей посетили Детский дом № 3 в селе Валдгейм;

- 1 октября в Международный день пожилых людей посетили ветеранов Управления;

- проведены интересные мероприятия к 23 февраля, 8 марта, дню образования органов Федерального казначейства, Новому году.

В октябре 2020 года первый руководитель Управления Татьяна Владимировна Окунева ушла на заслуженный отдых в связи с достижением предельного возраста нахождения на государственной гражданской службе.

Управление возглавил Заурбек Адамович Альбеков.

В 2020 году Управление при исполнении своих функций внедряет следующие новации.

Контрольно-ревизионный отдел в финансово-бюджетной сфере Управления начинает осуществлять свою контрольно-ревизионную деятельность в соответствии с новыми федеральными стандартами, регулирующие процедуры подготовки и реализации результатов контрольных мероприятий.

Начиная с марта, осуществляется мониторинг реализации в области национальных проектов в соответствии с временными регламентами для организации мероприятий по верификации паспортов региональных проектов и отчетов о ходе реализации региональных проектов.

С июня  2020 года Управлением осуществляется проведение организационных мероприятий  по переходу к начислению выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» территориальных органов федеральных органов Росимущества,  Роструда, расположенных в области, в соответствии с установленным Графиком.

С августа 2020 г. внедрен новый порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 16 марта 2020 г. № 11н.

В декабре 2020 года проведены проверки в рамках «расширенного» казначейского сопровождения объемов принимаемых к оплате работ и  соответствия показателей информации о структуре цены контракта данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, а также данным первичных учетных документов.

В течение 2020 года в соответствии с утвержденным Планом мероприятий (Дорожная карта) (1 этап) проводятся мероприятия по передаче имущества Управления на баланс межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владивостоке.

В связи с проведением ограничительных мер по распространению новой коронавирусной инфекции в начале апреля 2020 года в Управлении организован перевод на дистанционный режим работы государственных гражданских служащих Управления (женщин с детьми в возрасте до 14 лет, работников старше 60 лет, с хроническими заболеваниями)

В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 748‑р, от 17 апреля 2020 г. № 1049-р об использовании средств дотации на борьбу с COVID-19 Управлением проводится мониторинг целевого использования дотаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с мая 2020 года ограничено проведение контрольных мероприятий.

Еженедельно осуществляется предоставление информации о расходовании средств, предусмотренных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 2804-р, № 2805-р, № 2806-р на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

Невзирая на сложную эпидемиологическую ситуацию, Управление принимает участие в мероприятиях патриотической направленности.

В феврале сотрудники Управления приняли участие в финале конкурса художественной самодеятельности, посвященного 75 годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне по Дальневосточному федеральному округу в г. Владивостоке. Наши конкурсанты заняли первое место в номинации «Связь поколений» (вокал).

22 июня Управление приняло участие в акции «Сад памяти», проведенного с целью увековечивания памяти о Героях Победы, о подвигах мирного населения нашей страны в годы Великой Отечественной войны.

3 сентября Молодежный совет Управления совместно с Поисковым отрядом № 79 в рамках проведения торжественного мероприятия «Минувших лет святая память», посвященного окончанию Второй мировой войны на Дальнем востоке, возложили цветы к Вечному огню в сквере Победы в память о погибших в годы Великой отечественной войны.

Управлением в 2021 году обеспечено решение следующих задач Стратегической карты Федерального казначейства на 2021-2024 годы:

1. исходя из уровня рискоемкости, осуществлялось санкционирование денежных обязательств получателей бюджетных средств федерального бюджета, в том числе автоматически сформированных в ЕИС;

2. внесены изменения в нормативно-справочную информацию и сводный реестр в связи с переходом на казначейские счета на территории области;

3. осуществлен перевод лицевых счетов участников казначейского сопровождения областного уровня в Электронном бюджете;

4. организованы проверки ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и раскрытия структуры цены контракта;

5. обеспечено завершение централизации в Управлении полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области.

Открыт лицевой счет заказчика, с которого проводятся операции по оплате трех государственных контрактов, заключеных в рамках гособоронзаказа и подлежащих расширенному казначейскому сопровождению: 1 контракт на строительство здания МЧС в г. Биробиджан, и 2 контракта на поставку ГСМ для нужд МЧС. По данным контрактам проведено 17 проверок:

- 2 проверки раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта на строительство здания;

- 3 проверки по приемке выполненных строительно-монтажных работ на строительство здания;

- 12 проверок по приемке поставок ГСМ.

Управление приняло централизованные полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности 4 федеральных органов исполнительной власти на территории области.

В полном объеме сдана отчетность за 2021 год в количестве 772 единиц в установленные сроки, без корректировок. Сверка с ранее отправленной отчетностью ФОИВ принята ГРБС и ЦАФК.

Анализ исполнения Управлением консолидированного бюджета области позволяет сделать вывод о том, что:

- в составе доходов бюджета увеличивается не только сумма дотаций, но и суммы налоговых поступлений и целевых трансфертов;

- растёт процент расходов по трёхсотой группе, бюджет области становится более социально направленным;

- появилась новая статья — доходы от размещения временно свободных остатков средств бюджета. Сумма поступлений составила более 66 миллионов рублей.

Одной из главных задач, поставленных Федеральным казначейством перед территориальными органами на 2021 год, стал переход на систему казначейских платежей. Управлением успешно решена данная задача, система казначейских платежей функционирует в штатном режиме.

1 января Управление открывает 88 казначейских счетов на балансовом счете 40102. Время, необходимое для проведения операций между казначейскими счетами в 2021 году, сократилось до нескольких минут. В 2020 году на это уходило не менее 2 часов.

В ППО АСФК настроены автопроцедуры по приему, проставлению проводок по счету 40102 и КС, закрытию выписки по счету 40102, что значительно сокращает сроки предоставления клиентам выписок и отчетов. 

По мере закрытия банковских счетов в Отделении Биробиджан, проводилась работа по заключению дополнительных соглашений к договору обслуживания банковского счета.

Еще одной новацией 2021 года стало проведение Управлением операций по счетам, открытым в ГИИС «Электронный бюджет». С сентября 2021 года ОПЕРО в подсистеме управления денежными средствами государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» обрабатываются выписки по казначейскому счету, формируются расчетные документы для проведения кассовых выплат с КС 03225.

В 2021 году Управление обеспечило проверку информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации, об источниках доходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и бюджетов МО, направленных участниками процесса формирования и ведения Перечня, находящимися  на территории ЕАО, на предмет ее соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации. Указанная проверка осуществлялась в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в подсистеме бюджетного планирования.

В соответствии с Планом-графиком по переключению клиентов СУФД-портала Управлений Федерального казначейства на работу через TLS проводились работы по подготовке и переключению. На 1 августа 2021 года переключены все клиенты (758 организации – 100 процентов).

С 1 сентября 2021 вступили в силу новые форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек.

В целях содействия профессионального развития, направленного на формирование знаний и умений, необходимых для обеспечения служебной деятельности на высоком профессиональном уровне, и воспитания добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей с апреля 2021 года организована работа по осуществлению наставничества гражданских служащих Управления. В отчетном периоде подготовлено 10 приказов о назначении наставников в отношении гражданских служащих впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Управление.

С 2021 года стало обязательным к применению электронные унифицированные формы документов по командированным сотрудникам. Формирование данных документов осуществляется средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Осуществлена передача движимого и недвижимого имущества Управления на баланс Межрегиональный филиал ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Владивостоке (кроме неисключительных прав) в установленные сроки.

Подводя итоги 2021 года, хотелось бы отметить успешное решение всех поставленных задач. Управление готово и далее на высоком уровне выполнять возложенные на него функции, внедрять новые технологические регламенты и программные продукты.